Grupos Étnicos

• Acercamiento y diagnóstico previo: orientado al conocimiento mutuo y la construcción de confianza entre la empresa y las comunidades étnicas.
• Verificación oficial de presencia de comunidades indígenas y territorios legalmente constituidos: esta etapa está a cargo de las autoridades gubernamentales competentes (el ministerio del Interior y de Justicia y el Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural).
• Instalación de la consulta previa - información y capacitación: es un acto formal mediante el cual el Gobierno, responsable de coordinar las consultas previas, declara formalmente iniciado el proceso y se hace la respectiva capacitación a las comunidades étnicas sobre los asuntos formales de la consulta, así como de los aspectos técnicos, ambientales y sociales del proyecto, obra o actividad a desarrollar.
• Identificación, análisis y concertación de impactos y medidas de manejo y control: con base en las fases y actividades del proyecto en particular, se identifican y concertan los impactos y las respectivas medidas de manejo y control, de manera participativa y didáctica.
• Reunión de reflexión interna: es un espacio que se propicia para que las comunidades étnicas de manera autónoma y libre de interferencias externas, reflexionen sobre el proyecto, sus impactos y las medidas de manejo y control identificadas.
• Reunión de preacuerdos: en esta etapa se llega a acuerdos entre la comunidad étnica consultada y la empresa para el desarrollo del proyecto en su territorio.€?Reunión de protocolización: es el acto formal mediante el cual se formalizan en un acta los acuerdos definitivos entre la empresa y la comunidad étnica consultada.
• Seguimiento y acompañamiento a la ejecución de los acuerdos: etapa durante la cual la autoridad competente, el ministerio del Interior y de Justicia o el ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -para en el caso de proyectos que requieren licencia ambiental-, verifican el cumplimiento de los acuerdos establecidos en el acta de protocolización de la consulta previa. Normalmente, el seguimiento se hace durante la ejecución del proyecto técnico.
• Cierre del proceso de consulta: se hace una vez concluida la ejecución del proyecto técnico y cumplidos a cabalidad los acuerdos establecidos en el acta de protocolización de la consulta previa. A través de un acta, las partes se declaran a paz y salvo, esto es, que todos los compromisos se cumplieron a satisfacción por ambas partes.

Desde el inicio de la consulta previa y hasta su cierre, el proceso es acompañado por las entidades de vigilancia y control del Estado.

En el año 2011 se adelantaron 53 procesos de consulta previa, en el marco del desarrollo de ocho proyectos exploratorios y un proyecto de interconexión eléctrica en el Nororiente del Putumayo. Algunas de las consultas previas iniciaron en 2010 y otros que no culminaron al cierre del año.

Proyectos con consulta previa